Предпенсионеры: новая категория сотрудников

28 авг 2019

В процессе обсуждения пенсионной реформы в 2018 году законодательно был закреплен термин «предпенсионный возраст». Так, предпенсионерами теперь в России считаются граждане возраста за 5 лет до наступления сроков выхода на пенсию. В том числе и досрочно.

Предпенсионный возраст	Возраст выхода на пенсию
55 лет у женщин	60 лет для женщин
60 лет у мужчин	65 лет для мужчин

 

В первые годы реформы действует льготная форма. Так, в 2019 предпенсионный возраст у женщин наступает с 50,5 лет и у мужчин с 55,5 лет.

Для сглаживания негативных последствий пенсионной реформы, правительством были подготовлены ряд льгот и дополнительных гарантий для предпенсионеров.  Помимо, уголовной ответственности для работодателей за увольнения предпенсионеров и налоговых льгот, правительством была разработана программа по переобучению и повышению квалификации для зрелый работников. В этой статье, мы расскажем какие возможности для переобучения есть для предпенсионеров, насколько хорошо они реализованы, и есть ли шанс трудоустроиться перед пенсией.

Согласно статистике РАНХиГС к 2028 году уровень бедности среди предпенсионеров увеличится до 7,3% (2018 г.- 4,2%). После принятия пенсионной реформы предпенсионеры стали одной из самых уязвимых категорий граждан.

О возрастной дискриминации

Несмотря на то, что в Уголовном кодексе появилась статья, предусматривающая наказание за необоснованный отказ в приеме на работу предпенсионеров или их увольнение, ситуация на рынке труда не улучшилась.

 Работодатели либо увольняют работников чей возраст приближается к предпенсионному, либо оправдывают сокращения экономической ситуацией в стране. В первом полугодии 2019 года Роструд принял 170 жалоб от предпенсионеров из-за возраста.

О переобучении и квалификации

Правительство России разработало специальную программу обучения предпенсионеров. По программе любой желающий может получить доп. профессиональное образование по востребованным навыкам и компетенциям. На реализацию программы будет выделяться до 5 млрд. руб. ежегодно. И по оценке Минтруда ежегодно 75 тыс. предпенсионеров смогут пройти обучение. Обучение позволит работникам освоить новые технологии, оборудование, получить квалификационный разряд и категорию.

Однако, уже в апреле Минтруд признал темпы переподготовки недостаточными. Почему старт программы не удался?

Согласно инициативе правительства, граждане, зарегистрированные в органах служб занятости в качестве безработных, не могут принять участие в спецпрограмме.  Предпенсионер должен быть либо официально трудоустроенным, либо нетрудоустроенным, но не признанным официально безработным. Также, обучение не могут пройти те, кому осталось полгода или год до наступления пенсии, даже если они хотят учиться и продолжить работать.

Качество образовательных программ, также оказывается под вопросом. Очень часто образовательные программы, составляются организациями, предложившим наименьшую цену. От этого наблюдается несоответствие обучения с реальными потребностями на рынке труда.

Кроме этого, никто не дает гарантий дальнейшего трудоустройства предпенсионеров после прохождения обучения.  

Безусловно, говорить об успехе или неудаче программы еще рано. Реализация программы рассчитана в три этапа. На первом этапе в 2018 году были созданы координационные органы в регионах, определялись приоритетные направления обучения.

Второй этап находиться на стадии реализации (2019-2020 год). Согласно плану правительства в это время должен быть создан банк программ.

Третий этап (2021-2024г)- планируется обучить около 300 тыс. предпенсионеров и создать механизм планирования потребностей работодателей.

Также, с 2019 планируется ежегодно проводить чемпионаты профессионального мастерства по стандартам Worldskills для людей старше 50 лет «Навыки мудрых». В новом направлении чемпионата стандартов приняли участие свыше 130 человек в возрасте от 50 лет. В России, на 343 тыс. предприятиях трудятся работники возраста 50+. Чемпионат призван обозначать основные проблемы трудоустройства возрастных работников и попытаться их решить.