Безусловный основной доход, или Светлое будущее

18 фев 2016

«В эпоху индустриальной революции сформировался новый класс — городской пролетариат, и последние двести лет социологи и политики занимались поисками ответа на вопрос, что же с ним делать. Сегодня на наших глазах зарождается еще один класс — бесполезные люди. Поскольку компьютеры становятся все более эффективными», профессор истории , Юваль Ной Харари .

В век когда машины превзойдут нас в производительности, в мире возникнет вопрос , чем занять такое количество жителей планеты Земля?

В сети все чаще стала мелькать тема о безусловном основном доходе. Сама идея, которой является отнюдь не новой. Еще в 1795 году американский мыслитель Томасу Пейну писал об этом в своем труде «Аграрная справедливость». Подразумевалось, что государство будет выплачивать основной доход всем лицам старше 21 года. Для Пейна основной доход означал, что каждому человеку принадлежит доля от общего национального производства.

Идея социальных выплат получила широкую поддержку после того как британский майор Клиффорд Дуглас представил план согласно которому каждому гражданину принадлежит доля национального богатства. В 1930-х годах , во времена безработицы и кризиса данная идея учувствовала в выборах во многих странах и выросла до размеров национального движения.

В 1943-м подобная концепция была практически одобрена парламентом Великобритании, но в итоге победила система социальной поддержки, основанная на идеях Уильяма Бевериджа — знакомые нам выплаты, размер которых зависит от стажа, зарплаты и тому прочее.

В 1985 году канадское правительство пыталось ввести безусловный основной доход в виде так называемого отрицательного налога (negative income tax), но затея провалилась, поскольку консерваторы в парламенте посчитали, что государству она обойдётся слишком дорого.

Не смотря на то, что ни одна попытка реализовать идею БОД в масштабах государства до сих пор не была реализована, однако были произведены несколько интересных и показательных социальных экспериментов.

Так, на Аляске существует фонд, ежегодно выплачивающий жителям региона средства, размер которых зависит от того, насколько успешной была его инвестиционная политика. Он был основан государством в 1976 году, чтобы жители Аляски получали выгоду от продажи нефти, находящейся на их территории.

В 2011 году индийская Ассоциация индивидуальных предпринимателей-женщин (Self-Employed Women’s Association) начала эксперимент, который длился полтора года. Для жителей десяти из 20 деревень регулярно осуществлялись социальные выплаты .Жителям остальных десяти поселений средства не выплачивались . В деревнях, где был применён безусловный основной доход — повысился уровень здравоохранения и обеспечения пищей, жители стали гораздо более экономически активными, улучшилось состояние жилищ, питание и посещение школ. В итоге правительство Индии заменило 29 социальных программ на прямые выплаты средств жителям. 

В Намибии в деревне Очиверо , где население составляет около тысячи человек коалиция благотворительных организаций, организация по борьбе со СПИДом, профсоюзов и церквей запустили пилотный проект, в рамках которого в течение года выплачивали каждому жителю ежемесячно 100 намибийских долларов (примерно 9 евро). Результаты оказались исключительно позитивными. Как показало исследование, проведенное после эксперимента, уровень жизни в деревне заметно повысился — исчезло браконьерством, дети перестали голодать, повысилась успеваемость. На 11% увеличилось и количество занятых и работающих людей — жители открывали булочные, парикмахерские и т.д. Потребление алкоголя резко сократилось, уровень преступности понизился на 42%, а общее количество людей, живущих за чертой продовольственной бедности, упало с 76 до 37%. 

Стоит отметить, что в 2013 петиция о принятии БОД в Европе набрала 285 000 голосов, а новая петиция, запущенная в 2014, за полтора месяца набрала 52 000 голосов.

Так власти Швейцарии одобрили проведение общенационального референдума по вопросу безусловного основного дохода, запланированный на 5 июня 2016 года.

Подобный референдум станет первым голосованием по этому вопросу в мире. В случае если жители Швейцарии проголосуют на референдуме положительно, каждый взрослый житель страны будет иметь право на получение безусловного основного ежемесячного дохода, предоставляемого государством вне зависимости от того, работает он или нет.
Сторонники этой инициативы утверждают, что выступают за то, чтобы разорвать связь между занятостью и доходами. В то же время социологический опрос среди жителей Швейцарии говорит, что даже в случае введения гарантированных выплат со стороны государства только 2% работающего населения «безусловно» собираются бросить свою работу.

Авторы инициативы отмечают: «Мы предлагаем установить базовый доход на уровне в 2,5 тыс. швейцарских франков в месяц ,около €2,2 тыс. Какой именно будет эта сумма — то есть, сколько денег вам нужно, чтобы иметь возможность жить в нашем обществе с достоинством, — решит демократическое голосование. Каждый ребенок также должен получать гарантированный доход, но меньшую сумму, например четверть, то есть по 625 франков (около €560) в месяц».

БОД в России

Концепция БОД в России была представлена Народной инициативой в 2014 году. Где отмечается, что пособие по безработице в России слишком малы и не решает проблем граждан.

Так Александр Фоменко писал: « право на базовый доход – это гражданское право, то есть безусловное, а не социальное, то есть конвенциональное.

Базовый доход означает признание обществом и государством равнодостоинства и равноценности каждого гражданина, его законного места в цепи поколений и избавление его от угрозы нищеты, несовместимой с человеческим достоинством. Но для экономического порядка в стране, как и для хозяйственного самочувствия ее населения, важно еще и то, что людям, обеспеченным базовым доходом, будет гораздо легче рисковать в предприимчивости, начиная новый бизнес, так как этот базовый доход у них никто не отнимет и его нельзя будет ни заложить, ни спустить. Именно наличие базового дохода может, наконец, дать экономическую и жизненную перспективу нашим гражданам.»